В данной статье проведены исследования преимуществ бюджетирования, ориентированного на результат, перед другими методами и применения этого метода на практике. Были сформулированы предложения о том, что внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, должно рассматриваться не изолированно, а в контексте реформы управления государственными расходами и, в более широком смысле, в контексте реформы государственного сектора, включая реформу государственной службы, институциональную реформу и управление изменениями. Исследованы взгляды на то, что бюджетирование, ориентированное на результат, представляет собой систему формирования (исполнения) бюджета, отражающую взаимосвязь между запланированными (осуществленными) бюджетными расходами и ожидаемыми (достигнутыми) результатами.
В статье рассматриваются вопросы бюджетирования, ориентированного на результат. Ориентированное на результат бюджетирование в сложной нелинейной системе требует формирования четкой финансовой цели. Это также требует формирования каких-либо элементарных показателей для определения даже нефинансовых факторов, норм, величин, которые можно конвертировать в доходы и расходы бюджета. Целью формирования и исполнения бюджета является достижение конкретных результатов в соответствии со стратегическими направлениями, целями и задачами государственной бюджетной политики.
Автор предлагает модель сочетания бюджетного управления с методом «целевого ваоронки (вихря)», обеспечивающую направленность бюджетных расходов на цель с эффективностью их использования в финансово-экономическом пространстве. Управление эффективностью требует выполнения работы для их достижения и ресурсов, которые необходимо затрачивать в процессе выполнения этой работы. Парадигмой, которая объединяет управление этими тремя компонентами, является бюджетирование, ориентированное на результат. Отличительной особенностью бюджетирования, ориентированного на результат, является гибкость. Такая гибкость позволяет администратору программы корректировать годовой финансовый план по результатам систематического мониторинга управленческой деятельности, принятия решений и мер по дальнейшему совершенствованию государственного управления. Также можно будет поощрять испытуемых, добившихся лучших результатов.
В данной статье рассматриваются вопросы эффективного использования бюджетных средств при совершенствовании системы социальной защиты. В частности, изучены научные работы отечественных и зарубежных учёных по этому поводу. Проанализировано исполнение средств государственного бюджета и рассмотрены пути применения бюджетирования, ориентированного на результат, в обеспечении эффективности расходов социальной сферы в бюджетной системе. Сформулированы выводы и предложения.
